Consideramos prudente el establecimiento de un ordenamiento especializado sobre la Intermediación de Seguros. Aún cuando ya existe en la Ley de la Actividad Aseguradora, en aplicación de las normas de progresividad constitucional deben establecerse normas que respeten la condición de los intermediarios, naturales o jurídicos, no imponiendo cargas que no estaban presentes para el momento del otorgamiento de la licencia, no puede el Estado condenar administrativamente al administrado cuando la misma funcion administrativa le ha creado derechos subjetivos.
La Ley no puede ser aplicada de forma restrictiva, maxime en aquellos casos en los cuales hay creación de derechos subjetivos como es en este caso y cuando a pesar de no considerarse como trabajadores, sus derechos a dedicarse a la actividad económica de su preferencia está consagrado constitucionalmente. Estando incluso más cerca del derecho laboral, por su progresividad, que del derecho mercantil.
En nuestro criterio, la promulgación de una Ley Especial sobre la Intermediación de Seguros, en la cual se establezcan reglas claras que respeten el status de los intermediarios otorgado por el Estado y sus derechos subjetivos y que se les tenga a los intermediarios que sean personas naturales con el carácter de profesionales, bien por el reconocimiento de sus saberes como por su preparación y titulación.
Académica, sería de mayor protección ante la autoridad del Estado y daría a este un texto normativo acorde al texto constitucional y al sentido progresista de la Carta Magna.
Creo que la cruzada por la promulgación de esa Ley Especial sería el instrumento de desarrollo, estabilidad y paz que el sector necesita y que hasta ahora el Estado no ha tomado en cuenta, incluyendo normas excluyentes y de fundamento Neo- liberal que no le son propias al espíritu, propósito y razón del constituyente.
Dr. Héctor Efrain Leañez Díaz JD
Abogado UCV
Doctor en Derecho, Columbia University
MsC. Esp. Derecho Mercantil UCAB
Esp. Derecho Administrativo UCV
Esp. Derecho Marítimo UJAP
Esp. Derecho Comparado University of Tel Aviv
Profesor Universitario
Director & CEO.@LEANEZLAW